Proces kwalifikacji do nadania uprawnień budowlanych jest wieloetapowy i sformalizowany. Każdego roku komisje kwalifikacyjne izb samorządu zawodowego stwierdzają liczne braki formalne i merytoryczne w składanych wnioskach, które skutkują wstrzymaniem wszczęcia postępowania, koniecznością uzupełnień, a w skrajnych przypadkach – negatywną oceną dokumentacji. Poniżej przedstawiono najczęściej występujące błędy, na które szczególną uwagę powinni zwrócić zarówno kandydaci, jak i osoby kierujące praktyką zawodową.
Braki formalne, które wstrzymują wszczęcie postępowania
Nieprecyzyjnie określony zakres uprawnień
Jednym z podstawowych błędów jest brak jednoznacznego wskazania, o jakie uprawnienia ubiega się kandydat. We wniosku należy jasno określić:
- czy chodzi o projektowanie, kierowanie robotami budowlanymi, czy oba zakresy łącznie,
- czy uprawnienia mają być bez ograniczeń, czy w ograniczonym zakresie.
Nieprecyzyjny zakres uniemożliwia prawidłową ocenę wykształcenia i praktyki zawodowej.
Błędna nazwa specjalności
Kandydaci często używają nazw specjalności niezgodnych z art. 14 ust. 1 ustawy Prawo budowlane. Stosowanie nazw potocznych, skrótów lub nieaktualnych określeń skutkuje koniecznością uzupełnień.
Brak wymaganych załączników
Niekompletna dokumentacja, w tym brak obowiązkowych załączników, automatycznie wstrzymuje postępowanie kwalifikacyjne. Każdorazowo warto sprawdzić aktualną listę dokumentów wymaganych przez izbę.
Brak wpłaty pierwszej raty
Niewniesienie I raty opłaty za postępowanie kwalifikacyjne powoduje, że postępowanie nie może zostać wszczęte – nawet jeśli pozostałe dokumenty są poprawne.
Najczęstsze błędy w dokumentach ocenianych przez komisję
Nieprawidłowo sporządzone oświadczenie opiekuna praktyki
W oświadczeniach potwierdzających odbycie praktyki często brakuje:
- sprecyzowania funkcji technicznej pełnionej przez osobę kierującą praktyką,
- prawidłowej nazwy specjalności i zakresu uprawnień, o jakie ubiega się kandydat,
- miejscowości i daty sporządzenia oświadczenia.
Każdy z tych elementów jest wymagany i jego brak skutkuje wezwaniem do uzupełnienia dokumentów.
Niewłaściwy wybór opiekuna praktyki
Przed rozpoczęciem praktyki kandydat powinien upewnić się, że opiekun posiada:
- uprawnienia odpowiednie do wnioskowanej specjalności i zakresu,
- uprawnienia wymagane obowiązującymi przepisami.
Praktyka odbyta pod kierunkiem osoby bez właściwych uprawnień nie zostanie zaliczona.
Błędy w zbiorczym zestawieniu praktyki zawodowej
Zbyt ogólny opis obiektów
W kolumnie dotyczącej obiektu często brakuje charakterystycznych parametrów technicznych lub użytkowych, istotnych dla danej specjalności. Opis powinien jednoznacznie wskazywać rodzaj i skalę obiektu.
Nieprawidłowy opis wykonywanych czynności
Opis czynności powinien dotyczyć wyłącznie czynności technicznych. Powinien on:
- wskazywać etapy budowy i elementy konstrukcyjne, przy których kandydat uczestniczył osobiście,
- w przypadku praktyki projektowej – określać elementy projektu opracowywane przez praktykanta,
- być sporządzony z użyciem terminologii technicznej stosowanej w przepisach i normach.
Brak informacji o formie praktyki
W zestawieniu należy jasno wskazać:
- formę odbywania praktyki,
- funkcję techniczną pełnioną przez praktykanta.
Czego nie należy wykazywać jako praktyki zawodowej
W zestawieniu praktyki nie powinny pojawiać się czynności o charakterze organizacyjnym lub pomocniczym, takie jak:
- pomiary geodezyjne,
- ustalanie harmonogramów,
- zamówienia i rozliczenia materiałów,
- szkolenia BHP,
- udział w naradach i negocjacjach.
Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych oraz stanowiskiem Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej, czynności związane z nadzorem inwestorskim nie są zaliczane do praktyki zawodowej.
Wezwanie do uzupełnień – o czym trzeba pamiętać
Jeżeli komisja wezwie kandydata do uzupełnienia dokumentów, odpowiedź należy:
- przesłać w wyznaczonym terminie,
- opatrzyć pismem przewodnim z danymi nadawcy,
- jasno wskazać, jakie dokumenty stanowią uzupełnienie wniosku.
Brak pisma przewodniego utrudnia identyfikację dokumentów i może opóźnić postępowanie.
Większość problemów w postępowaniu kwalifikacyjnym nie wynika z braku doświadczenia, lecz z niedbałości formalnej. Starannie przygotowany wniosek, poprawnie opisania praktyka zawodowa i właściwy dobór opiekuna znacząco zwiększają szanse na sprawne i pozytywne przejście procesu kwalifikacji.
