Nowelizacja rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego 2026.

4 maja 2026 r. w Dzienniku Ustaw ogłoszono rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 27 kwietnia 2026 r., które zmienia rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego. To nowelizacja ważna przede wszystkim dla projektantów, sprawdzających, inwestorów i organów administracji architektoniczno-budowlanej, bo wprowadza nowe wymagania dotyczące treści projektu budowlanego.

Najistotniejsze zmiany dotyczą trzech obszarów:

włączenia do projektu budowlanego zagadnień związanych z ochroną ludności i obiektami zbiorowej ochrony,
doprecyzowania wymagań dotyczących dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami,
wprowadzenia nowych zasad oznaczania odległości i wymiarów w części rysunkowej projektu zagospodarowania działki lub terenu.

To nie jest kosmetyczna korekta redakcyjna. W praktyce nowelizacja rozszerza zakres danych, które w określonych przypadkach muszą znaleźć się w projekcie budowlanym, i porządkuje sposób ich prezentacji.

Najważniejsza zmiana: ochrona ludności trafia do projektu budowlanego

Największą merytorycznie nowością jest wprowadzenie do rozporządzenia wymagań związanych z warunkami ochrony ludności. Ustawodawca powiązał zakres projektu budowlanego z przepisami ustawy z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej.

Od tej pory zakres projektu budowlanego ma uwzględniać, obok stopnia skomplikowania robót, charakteru obiektu i warunków ochrony przeciwpożarowej, także:

niezbędne warunki korzystania z obiektu przez osoby ze szczególnymi potrzebami,
warunki ochrony ludności – ale tylko wtedy, gdy chodzi o obiekty zbiorowej ochrony.

Nowelizacja wyraźnie odsyła tu do pojęcia:

budowli ochronnych,
oraz obiektów budowlanych projektowanych tak, aby można było w nich zorganizować miejsce doraźnego schronienia.

To oznacza, że projekt budowlany dla takich obiektów będzie musiał zawierać dodatkowe informacje nie tylko na poziomie opisu, ale także części rysunkowej i technicznej.

Aplikacja Warunki Techniczne

Co trzeba będzie dopisać w projekcie zagospodarowania działki lub terenu?

Nowelizacja rozszerza zakres informacji wymaganych w projekcie zagospodarowania działki lub terenu. W przypadku obiektu zbiorowej ochrony trzeba będzie zamieścić informacje i dane dotyczące warunków ochrony ludności, w szczególności w zakresie:

usytuowania obiektu,
odległości budowli ochronnej od określonych obiektów wskazanych w przepisach technicznych dla budowli ochronnych,
usytuowania wyjść ewakuacyjnych i wyjść zapasowych względem strefy prognozowanego zagruzowania,
wysokości budynku przyjmowanej do określenia tej strefy.

To ważna zmiana praktyczna. Do tej pory projekt zagospodarowania działki lub terenu nie wymagał tak szczegółowego odniesienia do zagadnień ochrony ludności. Teraz projektant będzie musiał wykazać nie tylko samo usytuowanie obiektu, ale także jego relację do stref zagrożenia i dróg ewakuacji.

Dodatkowo w części rysunkowej projektu zagospodarowania działki lub terenu trzeba będzie uwzględnić, w razie takiego obowiązku, także:

wyjścia ewakuacyjne,
wyjścia zapasowe,
strefy prognozowanego zagruzowania.

Co zmienia się w projekcie architektoniczno-budowlanym?

Nowelizacja dopisuje nowe wymagania również do projektu architektoniczno-budowlanego. W opisie technicznym trzeba będzie zamieszczać informacje i dane dotyczące warunków ochrony ludności, w szczególności:

rodzaju i pojemności obiektu zbiorowej ochrony,
liczby osób mogących przebywać w poszczególnych strefach ochronnych,
kategorii odporności budowli ochronnej,
projektowanego czasu ochrony.

To oznacza, że w przypadku obiektów zbiorowej ochrony projekt architektoniczno-budowlany będzie musiał znacznie mocniej niż dotąd opisywać funkcję ochronną obiektu, a nie tylko jego rozwiązania architektoniczne i użytkowe.

Nowelizacja rozszerza również zakres części rysunkowej. Jeżeli zamierzenie budowlane obejmuje obiekt zbiorowej ochrony, trzeba będzie pokazać na rzutach kondygnacji m.in.:

wejścia,
wyjścia ewakuacyjne,
wyjścia zapasowe,
płaszczyzny ochrony i hermetyzacji budowli ochronnej,
strefy ochronne,
części obiektu przeznaczone na miejsce doraźnego schronienia.

To już nie jest marginalny dodatek. W praktyce dla określonych inwestycji powstaje nowy, wyraźnie zdefiniowany pakiet informacji projektowych.

Zmiany obejmują także projekt techniczny

Nowelizacja ingeruje również w zakres projektu technicznego. Od tej pory projekt techniczny ma zawierać dane dotyczące warunków ochrony ludności – oczywiście tylko w takim zakresie, w jakim wynikają one z rozwiązań przyjętych wcześniej w projekcie zagospodarowania działki lub terenu oraz projekcie architektoniczno-budowlanym.

To logiczna konsekwencja zmian w dwóch wcześniejszych częściach projektu. Jeżeli zagadnienia ochrony ludności pojawiają się już na poziomie PZT i PAB, to muszą mieć także swoje odzwierciedlenie techniczne.

Doprecyzowano wymagania dotyczące dostępności

Drugim ważnym obszarem zmian jest dostępność. Nowelizacja porządkuje i rozwija wymagania dotyczące zapewnienia warunków korzystania z obiektu przez osoby niepełnosprawne oraz osoby starsze.

W projekcie architektoniczno-budowlanym opis dostępności ma teraz wprost obejmować co najmniej informację o sposobie zapewnienia dostępu do:

dojścia i wejścia do budynku lub innego obiektu budowlanego,
kondygnacji, w tym komunikacji pionowej i poziomej,
pomieszczeń i przestrzeni ogólnodostępnych,
stanowisk postojowych dla samochodów osobowych,
placów zabaw, miejsc rekreacji i miejsc czasowego gromadzenia odpadów stałych – jeżeli są wymagane.

To istotne doprecyzowanie. Dotąd przepisy mówiły o zapewnieniu warunków korzystania z obiektu przez osoby niepełnosprawne, ale po nowelizacji zakres tego opisu staje się bardziej konkretny i mniej uznaniowy. Projektant nie będzie mógł poprzestać na ogólnej deklaracji. Trzeba będzie pokazać, jak ta dostępność została rozwiązana w praktyce.

Nowa dokładność oznaczania wymiarów i odległości na PZT

Bardzo praktyczna zmiana dotyczy części rysunkowej projektu zagospodarowania działki lub terenu. Nowy § 15 ust. 3 przewiduje, że:

odległości od granicy działki lub terenu,
wzajemne odległości obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych,
wymiary tych obiektów i urządzeń

w zakresie niezbędnym do sprawdzenia zgodności z przepisami mają być oznaczane z dokładnością do 0,01 m.

Wyjątek przewidziano dla wartości określonych w pełnych metrach – wtedy dopuszczono zapis z dokładnością do jednego miejsca po przecinku.

Ta zmiana ma znaczenie warsztatowe i proceduralne. W praktyce wymusza większą precyzję w rysunkach PZT, zwłaszcza tam, gdzie organ sprawdza zgodność usytuowania z przepisami techniczno-budowlanymi, decyzją o warunkach zabudowy czy uchwałą lokalizacyjną. Można się spodziewać, że ta regulacja ograniczy część wątpliwości interpretacyjnych, ale jednocześnie podniesie formalny standard opracowania.

Od kiedy zmiany będą obowiązywać?

Rozporządzenie zostało ogłoszone 4 maja 2026 r. i co do zasady wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, czyli 18 maja 2026 r.

Są jednak dwa istotne wyjątki. Po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, czyli 4 listopada 2026 r., wejdą w życie:

nowy § 15 ust. 3 dotyczący dokładności oznaczania odległości i wymiarów na PZT,
zmienione brzmienie § 20 ust. 1 pkt 8 dotyczące szczegółowego opisu dostępności w projekcie architektoniczno-budowlanym.

W praktyce oznacza to, że większość zmian zacznie obowiązywać już w maju 2026 r., ale dwie istotne kwestie – precyzja rysunków PZT i nowy standard opisu dostępności – zostały odroczone do listopada 2026 r.

Co z projektami już rozpoczętymi?

Nowelizacja zawiera rozbudowane przepisy przejściowe, które mają duże znaczenie praktyczne. Co do zasady, przepisy dotychczasowe stosuje się do zamierzeń budowlanych, wobec których przed wejściem w życie nowelizacji:

złożono wniosek o pozwolenie na budowę,
złożono wniosek o odrębne zatwierdzenie PZT albo PAB,
dokonano zgłoszenia,
wydano decyzję legalizacyjną albo decyzje naprawcze,
wszczęto postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego obejmujące wykonanie projektu budowlanego.

To oznacza, że nowelizacja nie powinna burzyć postępowań już rozpoczętych.

Dodatkowo rozporządzenie osobno przesądza, że:

nowego § 15 ust. 3 o dokładności wymiarowania nie stosuje się do PZT w sprawach wszczętych przed wejściem w życie tego przepisu,
nowego brzmienia § 20 ust. 1 pkt 8 o opisie dostępności nie stosuje się do PAB w sprawach wszczętych przed wejściem w życie tej zmiany.

To rozwiązanie jest racjonalne i istotne dla praktyki biur projektowych. Dzięki niemu nie ma obowiązku przebudowywania dokumentacji przygotowanej już pod poprzedni stan prawny.

Kto najmocniej odczuje nowelizację?

Najbardziej skutki nowelizacji odczują:

projektanci sporządzający PZT, PAB i projekt techniczny,
projektanci i inwestorzy realizujący obiekty zbiorowej ochrony,
osoby przygotowujące dokumentację dla inwestycji objętych wymaganiami dostępności,
organy administracji architektoniczno-budowlanej sprawdzające kompletność i zgodność projektu.

Dla części inwestycji zmiany będą miały charakter ograniczony. Ale w projektach, w których pojawia się komponent ochrony ludności albo rozbudowane wymagania dostępności, zakres dokumentacji wyraźnie się zwiększy.

Co ta nowelizacja oznacza w praktyce?

Najkrócej mówiąc, rozporządzenie:

rozszerza zakres projektu budowlanego o nowe elementy związane z ochroną ludności,
doprecyzowuje, jak opisywać dostępność w projekcie architektoniczno-budowlanym,
podnosi formalną precyzję rysunków PZT,
jednocześnie chroni postępowania już wszczęte poprzez przepisy przejściowe.

To ważna zmiana systemowa, bo pokazuje, że projekt budowlany ma dziś odpowiadać nie tylko na klasyczne wymagania techniczne i funkcjonalne, ale także na nowe potrzeby związane z bezpieczeństwem ludności i standardami dostępności.

Źródła

PDF aktu – Dz.U. 2026 poz. 597