Osoby ubiegające się o nadanie uprawnień budowlanych w specjalności architektonicznej do projektowania bez ograniczeń często mają wątpliwości, czy praktyka zawodowa odbywana na budowie może być potwierdzona przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane w ograniczonym zakresie, w szczególności w specjalności konstrukcyjno-budowlanej. Rozstrzygnięcie tej kwestii wymaga analizy obowiązujących przepisów prawa oraz regulaminów samorządu zawodowego.
Ogólne zasady zaliczania praktyki zawodowej
Zgodnie z art. 14 ust. 4 ustawy Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r., warunkiem zaliczenia praktyki zawodowej jest praca polegająca na bezpośrednim uczestnictwie w pracach projektowych albo na pełnieniu funkcji technicznej na budowie pod kierownictwem osoby posiadającej odpowiednie uprawnienia budowlane. Przepis ten stanowi podstawową zasadę, zgodnie z którą praktyka zawodowa musi odbywać się pod nadzorem osoby legitymującej się właściwymi kwalifikacjami.
Doprecyzowanie tej regulacji zostało zawarte w § 3 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie. Z kolei § 3 ust. 2 Rozporządzenia jednoznacznie wskazuje, że zakres praktyki zawodowej powinien być zgodny z zakresem specjalności uprawnień budowlanych, o które ubiega się wnioskodawca.
Wymagania wynikające z regulaminu Izby Architektów RP
Dodatkowe wymagania w zakresie odbywania praktyki zawodowej zostały określone w § 5 ust. 7 Regulaminu postępowania kwalifikacyjnego w sprawach nadawania uprawnień budowlanych w specjalności architektonicznej, przyjętego uchwałą Krajowej Rady Izby Architektów RP.
Zgodnie z tym przepisem, praktyka zawodowa musi być potwierdzona przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia budowlane oraz wpisaną na listę czynnych członków samorządu zawodowego architektów lub inżynierów budownictwa przez cały okres jej trwania. Przez „odpowiednie uprawnienia budowlane” należy rozumieć uprawnienia odpowiadające swoim rodzajem i zakresem uprawnieniom, o nadanie których ubiega się kandydat.
Regulamin wprowadza przy tym istotne rozróżnienie:
- praktyka projektowa musi być potwierdzona przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej,
- praktyka odbywana na budowie może być potwierdzona przez osobę posiadającą uprawnienia do kierowania budową w specjalności architektonicznej albo konstrukcyjno-budowlanej.
Zakres uprawnień opiekuna praktyki a zakres uprawnień kandydata
Kluczowe znaczenie ma jednak zakres posiadanych uprawnień. Z przywołanych regulacji jednoznacznie wynika, że ustawodawca wymaga od opiekuna praktyki posiadania uprawnień w nieograniczonym zakresie wówczas, gdy osoba odbywająca praktykę ubiega się o nadanie uprawnień budowlanych w takim samym zakresie.
Oznacza to, że rodzaj i zakres uprawnień budowlanych opiekuna lub patrona praktyki zawodowej są bezpośrednio determinowane zakresem uprawnień, o które ubiega się osoba odbywająca praktykę. W praktyce nie jest wystarczające jedynie posiadanie tej samej specjalności – istotny jest także zakres uprawnień, tj. ograniczony lub bez ograniczeń.
Czy możliwa jest praktyka pod kierownictwem osoby z uprawnieniami ograniczonymi?
W kontekście powyższego należy jednoznacznie stwierdzić, że osoba ubiegająca się o uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej nie może odbywać praktyki zawodowej na budowie pod kierownictwem osoby posiadającej uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie w specjalności konstrukcyjno-budowlanej.
Taka osoba nie spełnia wymogu posiadania uprawnień odpowiadających zakresem uprawnieniom, o które ubiega się kandydat, co w konsekwencji uniemożliwia zaliczenie praktyki zawodowej w postępowaniu kwalifikacyjnym.
Podsumowując, przy ubieganiu się o uprawnienia architektoniczne do projektowania bez ograniczeń, praktyka zawodowa na budowie musi być odbywana pod kierunkiem osoby posiadającej uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności oraz w zakresie nieograniczonym. Praktyka nadzorowana przez osobę legitymującą się uprawnieniami w ograniczonym zakresie, nawet w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, nie spełnia wymogów formalnych i nie może zostać zaliczona.
4 odpowiedzi na “Kto może nadzorować praktykę na budowie przy ubieganiu się o uprawnienia architektoniczne do projektowania bez ograniczeń?”
Dlaczego nie można odbywać praktyki do uprawnień architektonicznych bez ograniczeń pod nadzorem osoby z uprawnieniami w ograniczonym zakresie?
Ponieważ przepisy wymagają, aby zakres i rodzaj uprawnień opiekuna praktyki odpowiadał zakresowi uprawnień, o które ubiega się wnioskodawca. Przy uprawnieniach bez ograniczeń konieczne są również uprawnienia bez ograniczeń u osoby nadzorującej praktykę – w przeciwnym razie praktyka nie zostanie zaliczona.
Czy praktyka na budowie może być zaliczona, jeśli nadzoruje ją kierownik budowy z uprawnieniami konstrukcyjno-budowlanymi bez ograniczeń, ale nie ma on uprawnień architektonicznych?
Tak. Praktyka odbywana na budowie może być potwierdzona przez osobę posiadającą uprawnienia do kierowania budową w specjalności architektonicznej lub konstrukcyjno-budowlanej, pod warunkiem że są to uprawnienia bez ograniczeń i opiekun jest czynnym członkiem właściwego samorządu zawodowego.